Lisant ce texte de Varoufakis, que j’apprécie pour ses prises de positions contre les guerres en cours, je murmure ; « ah si ma tante en avait deux.. on l’appellerait « mon oncle ». L’Europe est ce quelle est , et elle est ainsi parce qu’elle doit être ainsi, nous vivons dans le règne de la Necessité, des sur-déterminations, pas dans le règne des volontés, des vœux et des subjectivités! L’Europe n’a pas été construite pour être forte, intelligente, pour être souveraine, pour avoir une monnaie rivale du dollar etc non, elle a été conçue comme l’a expliqué Philippe de Villiers pour être vassale, serve, déclinante , exploité, pillée

Le rapport très attendu de Mario Draghi à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, appelle l’Europe à investir 5 % de ses revenus dans les énergies vertes et les technologies durables. Le même plan avait été proposé il y a près de dix ans, à une époque où il aurait pu être mis en œuvre.

Au tout début de la crise de l’euro, certains d’entre nous étaient convaincus qu’un programme massif d’investissements publics verts était nécessaire pour sauver l’Europe de la stagnation économique et de l’extrême droite qui en serait la seule bénéficiaire.

En 2017, j’ai chiffré ce qu’il fallait : jusqu’à 5 % du revenu total de l’Europe pour investir dans l’énergie verte et les technologies durables. Comme nous savions alors, comme nous le savons aujourd’hui, que ni les États membres de l’Union européenne ni le budget de l’UE ne pouvaient se permettre cette somme, j’ai proposé un nouveau moyen de le financer par le biais d’obligations de la Banque européenne d’investissement (BEI) garanties par la Banque centrale européenne (BCE).

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Lorsque j’ai présenté cette idée au comité des ministres des finances et des banquiers centraux européens en 2015, elle n’a jamais été rejetée car elle n’a jamais été débattue. Sans abandonner, je me suis présenté aux élections du Parlement européen en 2019 pour soutenir le Green New Deal pour l’Europe de DiEM25, en faisant valoir que la campagne pour un investissement vert de 5 % pourrait être « pour les progressistes ce que l’immigration et le racisme sont pour les démocrates de droite ». Au lieu de cela, la nouvelle Commission européenne, sous la direction d’ Ursula von der Leyen , a adopté un soi-disant Green Deal désespérément sous-financé, insignifiant sur le plan macroéconomique et, comme je l’avais prévenu , hypocrite sur le plan environnemental.

Puis la crise du Covid-19 a frappé. Les dirigeants européens ont réagi en créant un fonds de relance, connu officiellement sous le nom de NextGenerationEU. Comme je l’avais prédit , ce fonds n’était pas seulement un autre programme macroéconomiquement inutile, mais aussi le glas de toute perspective d’une union budgétaire européenne permettant de financer les investissements essentiels à l’avenir de l’Europe. Les responsables européens, insistant sur le fait que NextGenerationEU était tout ce dont l’Europe avait besoin, ont rejeté ma proposition d’investissements publics de l’ordre de 5 % du revenu européen, la jugeant « fiscalement irresponsable » et « politiquement irréalisable ».

Au début du mois, Mario Draghi , ancien président de la Banque centrale européenne et ancien Premier ministre italien, a remis un rapport très attendu à Ursula von der Leyen, qui entame son deuxième mandat à la tête de la Commission. Son thème ? Si l’Europe ne prend pas certaines mesures, « elle  aura perdu sa raison d’être ».

Et quelles mesures l’Europe doit-elle prendre, selon Draghi ? Le pilier central de son rapport est une proposition selon laquelle 5 % du revenu total de l’Europe devraient financer un programme d’investissement vert public, en utilisant une nouvelle dette commune. Immédiatement, des journalistes de toute l’Europe m’ont appelé pour me demander si j’avais le sentiment d’avoir eu raison. « Non, je suis dévasté », ai-je répondu. « Mais », a insisté l’un d’eux, « vaut-il mieux tard que jamais ? »

Non, ce n’est pas le cas, car pour l’Europe, ce n’est pas seulement tard, c’est trop tard. La raison va au-delà des 3 000 milliards d’euros (3 300 milliards de dollars) d’investissements dans les technologies vertes que l’Europe n’a pas réussi à réaliser depuis 2019, ce qui la place loin derrière la Chine et les États-Unis. En d’autres termes, la possibilité de consacrer 5 % des revenus de l’Europe à des investissements verts, même à ce stade tardif, est désormais révolue. Elle s’est évaporée, a disparu.

En attendant son heure, l’Europe est passée d’une dynamique déflationniste à une dynamique inflationniste, ce qui a fermé la fenêtre d’opportunité qui était ouverte jusqu’en 2020.

Je m’explique.

Ma proposition de 2019 demandait au Conseil de l’UE de donner le feu vert à la BEI pour émettre chaque année environ un demi-billion d’euros d’obligations à 30 ans afin de financer des investissements verts dans toute l’Europe. À l’époque, la BCE achetait déjà des obligations pour lutter contre la déflation qui faisait des ravages en Allemagne (par exemple en abaissant les taux d’intérêt des épargnants à zéro ou en dessous).

Il suffisait à la BCE de déclarer qu’elle achèterait ces nouvelles obligations de la BEI (plutôt que des obligations d’État allemandes). Cela aurait permis d’obtenir des prêts bon marché, équivalant à 5 % du revenu total de l’Europe, pour investir sans grever ni les budgets des États membres ni ceux de l’UE. La productivité serait désormais bien plus élevée, l’industrie allemande ne serait pas dans son état pitoyable actuel et l’activité économique accrue aurait reconstitué nos revenus grâce à une hausse des impôts.

Aujourd’hui, il est trop tard pour agir de la sorte. Après des années d’investissements négligeables, l’offre européenne s’est contractée. En conséquence, l’inflation, déclenchée par la pandémie, a contraint la BCE à vendre des obligations, fermant ainsi la fenêtre aux émissions d’obligations de la BEI soutenues par la BCE.

La Commission européenne ne peut pas non plus émettre ses propres obligations à hauteur de 5 % des revenus de l’Europe, comme elle l’a fait pour financer NextGenerationEU, car ces obligations suscitent la méfiance des investisseurs et des gouvernements des États membres. Les premiers savent que la Commission ne peut s’engager à augmenter ses propres ressources ou le montant des contributions des États membres au budget de l’UE, tandis que les seconds voient dans ces obligations un signe avant-coureur de pressions pour que les États membres augmentent leurs contributions aux futurs budgets de l’UE.

La seule solution pour financer le programme d’investissement nécessaire serait une véritable fédération avec un gouvernement fédéral démocratiquement élu et un budget fédéral au moins 30 fois supérieur à celui de l’UE, ainsi que le pouvoir d’emprunter et de taxer. Malheureusement, c’est précisément cette solution que la gestion insensée de la crise de l’euro et de la pandémie a fait basculer dans l’impossibilité politique.

En bref, le rapport de Draghi sera honoré dans la violation, et non dans l’observance. La Commission, qui ne fait que lui rendre hommage, réaffectera une partie des fonds de relance non dépensés. En réalité, elle enterrera la principale recommandation du rapport. Draghi ne le sait-il pas ?

Je le soupçonne. Son rapport ressemble à un chant du cygne et à une renonciation à toute responsabilité personnelle dans la dégénérescence de l’Europe en un musée d’industries révolues et d’excellents rapports qui ont été portés aux nues avant d’être mis au placard.

Yanis Varoufakis

Yanis Varoufakis, ancien ministre des Finances de la Grèce, est le chef du parti MERA25 et professeur d’économie à l’Université d’Athènes.