Pour visualiser plus facilement les tableaux et graphiques suivez le lien qui conduit a l’étude de Yale; https://budgetlab.yale.edu/research/fiscal-economic-and-distributional-effects-20-tariffs-china-and-25-tariffs-canada-and-mexico
- Le Budget Lab a modélisé l’effet total des tarifs douaniers de 25 % prévus pour le Canada et le Mexique et des tarifs douaniers de 10 % pour la Chine, ainsi que des tarifs douaniers de 10 % déjà en vigueur pour la Chine.
- Cette politique équivaut à une augmentation de 7 points de pourcentage du taux de droit de douane effectif aux États-Unis, le portant à son niveau le plus élevé depuis 1943.
- Le niveau des prix augmente de 1,0 à 1,2 %, ce qui équivaut à une perte moyenne par ménage de 1 600 à 2 000 dollars en 2024.
- La croissance du PIB réel est inférieure de 0,6 % en 2025. À long terme, l’économie américaine est constamment inférieure de 0,3 à 0,4 %, soit l’équivalent de 80 à 110 milliards de dollars par an en 2024.
- Les tarifs douaniers appliqués jusqu’à présent s’élèvent à 1 400 à 1 500 milliards de dollars sur la période 2026-2035, selon les normes conventionnelles, et à 300 à 360 milliards de dollars de moins si l’on tient compte des effets dynamiques sur les recettes.
- Les droits de douane sont des impôts régressifs. Les pertes pour les ménages situés au bas de l’échelle des revenus se situeraient entre 900 et 1 100 dollars.
- Les appareils électroniques et les vêtements sont touchés de manière disproportionnée. Les véhicules à moteur et les produits alimentaires connaissent également des hausses de prix supérieures à la moyenne.
Introduction
L’administration Trump a annoncé qu’elle instaurerait cette semaine les droits de douane de 25 %, précédemment suspendus, sur le Canada et le Mexique, ainsi qu’un droit de douane supplémentaire de 10 %, sur toutes les importations chinoises. Ce droit s’ajouterait au droit de douane de 10 % appliqué à la Chine, entré en vigueur le 1er février.
Cette analyse présente les effets budgétaires et économiques de tous les tarifs annoncés par la deuxième administration Trump à ce jour, en supposant que les nouveaux tarifs chinois, canadiens et mexicains entrent en vigueur comme prévu cette semaine.
Cela comprend un tarif total de 20 % sur les importations chinoises (10 % le 1er février plus les 10 % de cette semaine) et 25 % sur le Canada et le Mexique. Le Budget Lab (TBL) a modélisé ces tarifs selon deux hypothèses : « représailles limitées », dans lesquelles les seuls tarifs de rétorsion sont ceux annoncés par la Chine au 28 février, et « représailles complètes », dans lesquelles chacun des trois pays répond par des tarifs correspondants sur chaque produit. La méthodologie du TBL suit en grande partie l’analyse tarifaire antérieure .
Résultats
Le tableau ci-dessous résume les résultats financiers et économiques de TBL.
Tableau 1. Résumé des effets économiques et budgétaires des droits de douane de 20 % imposés par la Chine et de 25 % imposés par le Mexique et le Canada
| Score conventionnel**** | Effets dynamiques supplémentaires à l’équilibre | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026-35 | En équilibre | | | |||||
| milliards de dollars | % du PIB | % de variation du niveau de prix du PCE* | Baisse du revenu disponible réel moyen par ménage (en dollars de 2024)** | Taux de tarif effectif supplémentaire (pp)*** | Évolution de la croissance réelle du PIB au quatrième trimestre 2025 (pp) | % de variation du niveau du PIB réel à moyen et long terme | Effets dynamiques supplémentaires sur les revenus 2026-35 (milliards de dollars) | |
| Représailles limitées* | 1 480 $ | 0,4% | 0,97% | -1 602 $ | 7.0 | -0,56 | -0,28% | -295 $ |
| Représailles totales | 1 365 $ | 0,4% | 1,22% | -2 002 $ | 7.2 | -0,64 | -0,38% | -357 |
* Suppose que la Chine a annoncé des mesures de rétorsion au 28 février. ** Avant substitution. *** Après substitution. **** Selon des hypothèses conventionnelles assouplies.
Tableau : Le laboratoire du budgetSource : Congressional Budget Office, S&P Global, GTAP v7 [Corong et al (2017)], GTAP-RD, analyse du Budget Lab.Créé avec Datawrapper
Impact global sur les prix
En vertu de l’ensemble des tarifs appliqués jusqu’à présent, les prix des PCE augmentent de 1 % à court terme en cas de rétorsion limitée et de 1,2 % en cas de rétorsion totale, en supposant que la Réserve fédérale ne réagisse pas (dans un sens ou dans l’autre) aux effets économiques des tarifs. Cela équivaut à une perte de 1 600 à 2 000 dollars par ménage en moyenne en dollars de 2024. Il s’agit d’effets à court terme, avant que les consommateurs ne fassent des choix difficiles sur la façon de modifier leurs habitudes de consommation, ce qui est la meilleure façon de mesurer l’effet sur le bien-être des consommateurs. Après la substitution, l’effet sur les prix se stabilise quelque peu, à 0,7-0,9 %, ce qui représente toujours une perte moyenne de 1 100 à 1 400 dollars par ménage.
Effets de sortie
Les droits de douane réduisent le niveau du PIB réel à court et à long terme ; cet effet est plus prononcé au cours des deux premières années suivant la promulgation. La croissance du PIB réel est inférieure de 0,6 point de pourcentage au cours de l’année civile 2025 et de 0,1 point de pourcentage au cours de l’année civile 2026. Après 2026, le niveau du PIB commence à se redresser modestement à mesure que la production et les chaînes d’approvisionnement se réoptimisent. Mais à long terme, la production américaine est toujours inférieure de 0,3 % avec des mesures de rétorsion limitées et de 0,4 % avec des mesures de rétorsion complètes. Cela équivaut à une réduction permanente de l’économie américaine de 80 à 110 milliards de dollars par an en dollars de 2024.
Figure 1. Effets sur le niveau du PIB réel de tarifs douaniers de 20 % imposés par la Chine et de 25 % imposés par le Mexique et le Canada
Variation en points de pourcentage par rapport à la valeur de référence20252026202720282029203020312032203320342035−1.2−1.0−0.8−0.6−0.4−0.20.0
Représailles totales
Des représailles limitées
Graphique : Le laboratoire du budgetSource : S&P Global, GTAP v7, GTAP-RD, analyse de The Budget Lab.Créé avec Datawrapper
Impact fiscal
Les droits de douane équivalent à une augmentation du taux tarifaire effectif de 7 points de pourcentage, ce qui le porterait à son plus haut niveau depuis 1943 (voir graphique ci-dessous). S’ils devaient rester en place, les droits de douane augmenteraient de 1,4 à 1,5 billion de dollars sur la période 2026-35, selon les taux conventionnels .
Figure 2. Taux de droits de douane effectif moyen aux États-Unis depuis 1790
Recettes des droits de douane en pourcentage des importations de marchandises1800182018401860188019001920194019601980200020200102030405060%
Selon la politique actuelle, + 20 % de droits de douane pour la Chine et 25 % pour le Mexique + 25 % pour le Canada
Graphique : Le laboratoire du budgetSource : Statistiques historiques des États-Unis Ea424-434, Relevé mensuel du Trésor, Bureau of Economic Analysis, analyse du Budget Lab.Créé avec Datawrapper
Compte tenu des effets négatifs des droits de douane sur la production à ce jour, il en résulterait des réductions dynamiques supplémentaires des recettes fiscales. Sur la base des règles empiriques du Congressional Budget Office, le TBL estime que ces effets se situeraient entre 300 milliards de dollars dans le cadre de mesures de rétorsion limitées et 360 milliards de dollars dans le cadre de mesures de rétorsion limitées.
Impact distributif à court terme
Les tarifs douaniers sont une taxe régressive, surtout à court terme. Cela signifie que les tarifs pèsent davantage sur les ménages situés en bas de l’échelle des revenus que sur ceux situés en haut, en termes de part de revenu. Dans ce cas, la variation en pourcentage du revenu disponible résultant des tarifs est presque trois fois plus élevée pour les ménages du deuxième décile en termes de revenu que pour les ménages du décile supérieur : -2,5 % contre -0,9 % dans le cas des tarifs avec rétorsion totale (voir le panneau supérieur du graphique ci-dessous).
Comme les revenus augmentent plus rapidement que la charge tarifaire ne diminue, la charge tarifaire en dollars est plus élevée pour les revenus plus élevés (panneau inférieur). Pour un ménage du deuxième décile de revenu le plus bas, la proposition tarifaire entraîne une perte de consommation d’un peu moins de 1 100 dollars par ménage en moyenne lorsque la Chine, le Canada et le Mexique prennent des mesures de rétorsion totales. Pour les ménages du milieu, la charge s’élève à 1 800 dollars par ménage en moyenne, et pour ceux du dixième supérieur, elle s’élève en moyenne à 4 700 dollars par ménage.
Figure 3. Effets distributifs à court terme des tarifs douaniers de 20 % pour la Chine et de 25 % pour le Mexique et le Canada
Points de pourcentage du revenu disponible par décile de revenu des ménagesLimitéReprésailles*CompletReprésailles−2.0−1.5−1.0−0.5%
Données insuffisantes
−2,0%
−2,4%
−1,7%
−2,1%
−1,4%
−1,8%
−1,3%
−1,6%
−1,2%
−1,5%
−1,1%
−1,4%
−1,0%
−1,3%
−0,9%
−1,2%
−0,7%
−0,9%
1er décile
2ème
3ème
4ème
5ème
6ème
7ème
8ème
9ème
10ème
* Inclut uniquement les mesures de rétorsion de la Chine annoncées au 28 février.
Graphique : Le laboratoire du budgetSource : GTAP v7, recensement, BLS, BEA, analyse du Budget Lab.Créé avec Datawrapper
Revenu disponible moyen constant de 2024 $ par ménageLimitéReprésailles*CompletReprésailles−4,000−3,000−2,000−$1,000
Données insuffisantes
−841 $
−1 051 $
−1 103 $
−1 378 $
−1 210 $
−1 512 $
−1 429 $
−1 787 $
−1 646 $
−2 058 $
−1 891 $
−2 364 $
−2 175 $
−2 718 $
−2 639 $
−3 299 $
−3 716 $
−4 645 $
1er décile
2ème
3ème
4ème
5ème
6ème
7ème
8ème
9ème
10ème
* Inclut uniquement les mesures de rétorsion de la Chine annoncées au 28 février.
Graphique : Le laboratoire du budgetSource : GTAP v7, recensement, BLS, BEA, analyse du Budget Lab.Créé avec Datawrapper
Les tarifs douaniers sont plus ambigus en termes de répartition à long terme. Ils réduisent à la fois les revenus du travail et les rendements supérieurs à la normale du capital, ou rentes. Nous supposons que les propriétaires de capital détiennent des rentes plutôt que de les consommer à court terme, mais les consomment tout au long de leur cycle de vie à long terme. Cela implique que le fardeau des tarifs est plus régressif à court terme et plus uniformément réparti entre les ménages à long terme.
Effets sur les prix des matières premières
Après la substitution, le niveau global des prix est supérieur de 1,2 % avec une rétorsion totale. Le graphique ci-dessous montre comment cet effet à long terme de 1,2 % se décompose pour 65 biens et services individuels. Quelques observations de haut niveau :
- Les prix de l’électronique augmentent de 10 % au total. Cinq des sept catégories de prix qui connaissent la plus forte croissance globale sont celles de l’électronique et de l’habillement.
- Les prix des véhicules automobiles augmentent de 6,1 %. En supposant un prix de vente moyen de 48 000 $, cela se traduit par une augmentation de 2 900 $, bien que l’effet réel dépende de l’exposition des différents modèles aux pièces et à la production canadiennes, mexicaines et chinoises.
- Les prix des denrées alimentaires augmentent globalement de 1,7%. Les prix des produits frais augmentent de 2,9%, tandis que ceux du riz augmentent de 4,4%.
Figure 4. Effets sur les prix des matières premières des tarifs douaniers de 20 % imposés par la Chine et de 25 % imposés par le Mexique et le Canada
Pourcentage de variation du niveau de prix
| Prix global | Produits nationaux | Produits importés | |
|---|---|---|---|
| Informatique, électronique et optique | 10.610.610.6 | 1.61.61.6 | 12.412.412.4 |
| Produits en cuir | 9.79.79.7 | 1.81.81.8 | 10.910.910.9 |
| Equipement électrique | 7.97.97.9 | 2.12.12.1 | 11.111.111.1 |
| Porter des vêtements | 7.57.57.5 | 1.91.91.9 | 8.28.28.2 |
| Textiles | 6.16.16.1 | 1.81.81.8 | 10.610.610.6 |
| Véhicules à moteur et pièces détachées | 6.16.16.1 | 3.03.03.0 | 10.510.510.5 |
| Laine, cocons de vers à soie | 5.75.75.7 | 5.85.85.8 | 2.52.52.5 |
| Métaux nca | 5.65.65.6 | 2.62.62.6 | 7.47.47.4 |
| Gaz naturel | 5.05.05.0 | 2.32.32.3 | 5.65.65.6 |
| Produits minéraux nca | 4.74.74.7 | 1.31.31.3 | 10.110.110.1 |
| Produits en caoutchouc et en plastique | 4.54.54.5 | 1.61.61.6 | 9.79.79.7 |
| Riz transformé | 4.44.44.4 | 4.84.84.8 | 1.71.71.7 |
| Produits métalliques | 4.24.24.2 | 1,51,51,5 | 9.69.69.6 |
| Machines et équipements nca | 4.04.04.0 | 2.22.22.2 | 6.76.76.7 |
| Produits manufacturés nca | 3.33.33.3 | 1.31.31.3 | 9.19.19.1 |
| Matériel de transport nca | 3.03.03.0 | 2.02.02.0 | 4.64.64.6 |
| Légumes, fruits, noix | 2.92.92.9 | 0,90,90,9 | 7.27.27.2 |
| Produits du bois | 2.92.92.9 | 1,51,51,5 | 10.210.210.2 |
| Métaux ferreux | 2.82.82.8 | 1.71.71.7 | 5.35.35.3 |
| Pêche | 2.52.52.5 | 1.31.31.3 | 6.96.96.9 |
| Produits en papier, édition | 2.42.42.4 | 1,51,51,5 | 10.010.010.0 |
| Cultures nca | 2.32.32.3 | 0,50,50,5 | 2.32.32.3 |
| Produits chimiques | 2.22.22.2 | 1.41.41.4 | 6.16.16.1 |
| Produits alimentaires nca | 2.02.02.0 | 1.31.31.3 | 7.07.07.0 |
| Produits pharmaceutiques de base | 1.91.91.9 | 0,90,90,9 | 2.92.92.9 |
| Boissons et produits du tabac | 1.71.71.7 | 1,51,51,5 | 3.93.93.9 |
| Huiles et graisses végétales | 1.71.71.7 | 1.11.11.1 | 5.55.55.5 |
| Huile | 1.71.71.7 | 0,80,80,8 | 2.32.32.3 |
| Minéraux nca | 1.61.61.6 | 0,50,50,5 | 9.99.99.9 |
| Produits pétroliers et du charbon | 1.61.61.6 | 1,51,51,5 | 2.22.22.2 |
| Sucre | 1.41.41.4 | 1.21.21.2 | 4.54.54.5 |
| Céréales en grains nca | 1.41.41.4 | 1.01.01.0 | 6.66.66.6 |
| Sylviculture | 1.41.41.4 | 0,90,90,9 | 6.66.66.6 |
| Produits à base de viande bovine | 1.21.21.2 | 1.01.01.0 | 5.05.05.0 |
| Produits laitiers | 1.21.21.2 | 1.11.11.1 | 2.42.42.4 |
| Construction | 1.11.11.1 | 1.11.11.1 | 3.53.53.5 |
| Lait cru | 1.01.01.0 | 1.01.01.0 | 1.91.91.9 |
| Produits d’origine animale nca | 1.01.01.0 | 0,60,60,6 | 8.68.68.6 |
| Produits à base de viande nca | 1.01.01.0 | 0,90,90,9 | 5.85.85.8 |
| Riz paddy | 1.01.01.0 | 0,90,90,9 | 3.53.53.5 |
| Eau | 1.01.01.0 | 1.01.01.0 | 2.82.82.8 |
| Transport nca | 0,90,90,9 | 1.01.01.0 | −2,5−2,5−2,5 |
| Activités d’entreposage et de soutien | 0,90,90,9 | 0,90,90,9 | −3,2−3,2−3,2 |
| Transport maritime | 0,90,90,9 | 0,90,90,9 | −0,5−0,5−0,5 |
| Bovins, ovins et caprins | 0,90,90,9 | 0,90,90,9 | 9.49.49.4 |
| Fibres végétales | 0,90,90,9 | 0,90,90,9 | 1.21.21.2 |
| Production et distribution de gaz | 0,90,90,9 | 0,90,90,9 | 2.32.32.3 |
| Santé humaine et travail social | 0,80,80,8 | 0,90,90,9 | −3,4−3,4−3,4 |
| Administration publique | 0,80,80,8 | 0,80,80,8 | 1.41.41.4 |
| Communication | 0,80,80,8 | 0,90,90,9 | −1,5−1,5−1,5 |
| Services aux entreprises nca | 0,80,80,8 | 0,80,80,8 | −1,4−1,4−1,4 |
| Services récréatifs et autres | 0,80,80,8 | 0,80,80,8 | −2,9−2,9−2,9 |
| Commerce | 0,80,80,8 | 0,80,80,8 | −2,7−2,7−2,7 |
| Électricité | 0,80,80,8 | 0,90,90,9 | −8,8−8,8−8,8 |
| Activités immobilières | 0,70,70,7 | 0,70,70,7 | 0,50,50,5 |
| Blé | 0,70,70,7 | 0,60,60,6 | 14.914.914.9 |
| Logements | 0,60,60,6 | 0,60,60,6 | 0,60,60,6 |
| Assurance | 0,60,60,6 | 0,60,60,6 | 1.11.11.1 |
| Services financiers nca | 0,60,60,6 | 0,60,60,6 | −1,3−1,3−1,3 |
| Éducation | 0,60,60,6 | 0,70,70,7 | −3.1−3.1−3.1 |
| Graines oléagineuses | 0,50,50,5 | 0,50,50,5 | 6.16.16.1 |
| Hébergement et restauration | 0,30,30,3 | 0,80,80,8 | −4,7−4,7−4,7 |
| Canne à sucre, betterave sucrière | 0,30,30,3 | 0,30,30,3 | 2.62.62.6 |
| Transport aérien | 0,20,20,2 | 0,90,90,9 | −2,4−2,4−2,4 |
| Charbon | 0,00,00,0 | 0,00,00,0 | 2.42.42.4 |
« nec » = « Non classé ailleurs »
Tableau : Le laboratoire du budgetSource : Source : GTAP v7 [Corong et al (2017)], analyse du Budget Lab.Créé avec Datawrapper
Notes de bas de page
- TBL utilise une hypothèse « conventionnelle assouplie » pour le scénario de représailles, dans laquelle les revenus étrangers sont autorisés à baisser mais les revenus américains restent fixes.
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