Global Times

Suite à la réunion de haut niveau sino-américaine sur les affaires économiques et commerciales à Genève ce week-end, qui a permis des progrès substantiels en réduisant significativement les niveaux de droits de douane bilatéraux, les deux pays ont entrepris mercredi de procéder aux ajustements tarifaires pertinents.

Les flux commerciaux sino-américains, autrefois entravés par des droits de douane élevés, commencent à se normaliser, selon les ports et les exportateurs.

Le gouvernement américain a supprimé les droits de douane supplémentaires de 91 % sur les marchandises chinoises imposés en vertu des décrets exécutifs n° 14259 (8 avril 2025) et n° 14266 (9 avril 2025), à compter du 14 mai à 00h01 heure de l’Est, a confirmé mercredi le ministère chinois du Commerce.

À la lumière de la décision des États-Unis de supprimer, suspendre ou ajuster les droits de douane supplémentaires pertinents sur les marchandises chinoises sur la base du consensus atteint lors de la récente réunion de haut niveau sino-américaine sur les affaires économiques et commerciales, la Chine apportera les ajustements correspondants à ses contre-mesures, y compris les mesures tarifaires et non tarifaires sur les marchandises américaines, a déclaré le ministère.

La Chine prévoit d’ajuster les droits de douane sur les produits américains importés à partir de 12h01 mercredi, selon l’annonce de la Commission du tarif douanier du Conseil des affaires d’État. 

La Chine modifiera en conséquence l’application du taux de droit ad valorem supplémentaire sur les articles des États-Unis énoncé dans l’annonce de la Commission du tarif douanier du Conseil des affaires d’État n° 4 de 2025, en suspendant 24 points de pourcentage de ce taux pour une période initiale de 90 jours, tout en conservant le taux ad valorem supplémentaire restant de 10 % sur ces articles, a rapporté l’agence de presse Xinhua tôt mercredi. 

Le pays supprimera également les taux de droit ad valorem supplémentaires modifiés sur ces articles imposés par les annonces n° 5 et n° 6 publiées par la Commission du tarif douanier du Conseil des affaires d’État les 9 et 11 avril respectivement.

Mercredi également, le ministère chinois du Commerce a annoncé qu’il avait temporairement suspendu les mesures de la liste des entités non fiables contre 17 entités américaines à compter de mercredi, suite à la déclaration conjointe publiée à l’issue des négociations économiques et commerciales sino-américaines à Genève. 

Afin de mettre en œuvre le consensus atteint lors des négociations économiques et commerciales de haut niveau sino-américaines, la Chine suspendra les mesures annoncées le 4 avril (Mécanisme de travail de la liste des entités non fiables [2025] n° 7) pendant 90 jours et suspendra également les mesures annoncées le 9 avril (Mécanisme de travail de la liste des entités non fiables [2025] n° 8), a déclaré le porte-parole.

Un expert chinois a déclaré que le marché américain connaît une forte demande rigide pour de nombreux produits chinois et qu’une fois les barrières tarifaires supprimées, les échanges bilatéraux normaux, auparavant entravés, reprendront rapidement. Il a toutefois également mis en garde contre les incertitudes qui pèsent sur les négociations futures

. Ces derniers jours, les principaux clients des lignes à destination des États-Unis ont repris leurs expéditions et augmenté leurs réservations, a déclaré mercredi au Global Times Lin Risheng, responsable des services opérationnels du port de Yantian à Shenzhen, dans la province du Guangdong.

« Nous avons reçu de nombreuses demandes de compagnies maritimes concernant l’ajustement urgent des horaires d’accostage. Nous réacheminons donc les navires d’autres lignes pour faire face à l’augmentation attendue des expéditions », a-t-il ajouté. « Étant le port le plus fréquenté par les États-Unis en Chine du Sud, nous prévoyons que les exportations continueront de croître pendant la période de suspension des droits de douane de 90 jours. » 

Lucas Zheng, fondateur du fournisseur américain d’informations logistiques Samezip, a déclaré au Global Times que les exportateurs et les entreprises de logistique reprennent déjà leurs activités ou passent de nouvelles commandes de plusieurs centaines de conteneurs pour reconstituer ou stocker les stocks épuisés après la suspension des échanges transpacifiques pendant environ sept semaines en raison des droits de douane élevés. Nombre de ces commandes concernent des articles pour lesquels le marché américain dépend des approvisionnements chinois, tels que du matériel médical, du mobilier, des matériaux de construction et des revêtements de sol, a précisé M. Zheng.

Yiwu, dans le Zhejiang, célèbre plaque tournante mondiale du commerce des petites marchandises, constate également une forte reprise des achats américains suite à l’ajustement tarifaire.

Les acheteurs américains se sont rués sur les marchés d’approvisionnement et se bousculent pour réserver des vols vers Yiwu afin de se procurer des produits d’Halloween et de Noël, a déclaré Jiang Jiangping, vice-président de la Chambre de commerce des arts et de l’artisanat de Yiwu et vendeur de décorations de Noël au Marché international de Yiwu.

« Certains acheteurs m’ont confié que la soudaine augmentation des réservations de voyages urgents a fait grimper les tarifs aériens au départ de certaines villes américaines vers le Zhejiang ces derniers jours », a déclaré Jiang au Global Times mercredi.

Jiang a indiqué que les commerçants de Yiwu saluaient l’ajustement tarifaire, mais a souligné qu’en raison de l’incertitude entourant la politique commerciale américaine, ils se diversifiaient vers les marchés émergents, tels que l’Amérique du Sud, l’Afrique et l’Asie centrale, qui représentent désormais une part croissante de leur activité.

Zhou Peng, un autre commerçant basé à Yiwu, a déclaré au Global Times mercredi : « Notre activité a rapidement repris… Nous avons un volume important de marchandises prêtes à être expédiées, et nos clients américains sont impatients de les recevoir. » Il a ajouté que, bien que certains droits de douane américains soient toujours en vigueur, les tarifs actuels sont bien plus acceptables pour les clients qu’auparavant.

Le rebond des commandes américaines montre que les activités commerciales normales entre la Chine et les États-Unis, autrefois entravées par des droits de douane élevés, reprennent rapidement grâce à une demande forte et rigide, a déclaré He Weiwen, chercheur principal au Centre pour la Chine et la mondialisation. 

« Cela met non seulement en évidence la complémentarité et l’interconnexion profonde entre les deux plus grandes économies mondiales, mais prouve également que les droits de douane élevés précédemment imposés par les États-Unis étaient intenables », a-t-il déclaré au Global Times.

Appel à un consensus plus large

Malgré la reprise de l’activité commerciale, les experts et les acteurs du secteur restent prudemment optimistes en raison des incertitudes entourant les négociations à venir et des tarifs douaniers qui restent relativement élevés après la réduction.

Il a déclaré que, si l’issue de ce cycle de négociations était « meilleure que prévu », il ne s’agissait que d’une première étape. « La période de gel de 90 jours ouvre la voie à de nouvelles négociations, mais le processus est encore assombri par d’éventuels changements de politique américaine », a-t-il ajouté. 

Matt Priest, président-directeur général de Footwear Distributors and Retailers of America, a convenu que l’accord marquait une étape positive vers l’apaisement des tensions. Cependant, « nous n’avons pas encore franchi la ligne d’arrivée », a rapporté Reuters mercredi, citant M. Priest. 

Face à ces incertitudes, certaines routes maritimes internationales des ports chinois subissent de profondes transformations. « Alors que les routes nord-américaines font l’objet d’un ajustement prudent, les marchés émergents, notamment l’Amérique latine et l’Afrique, connaissent une expansion constante de leurs routes, devenant des alternatives cruciales pour les exportations chinoises en quête de nouveaux canaux de croissance », selon un communiqué du Shangdong Port Group Co envoyé au Global Times.

Un porte-parole du ministère chinois du Commerce a déclaré que la Chine espérait que les États-Unis, sur la base de cette réunion, continueraient de collaborer avec la Chine, avanceraient dans la même direction et corrigeraient pleinement leur pratique erronée d’imposition de droits de douane unilatéraux, suite à la déclaration conjointe sino-américaine publiée lundi.

Il a souligné que « les précédents droits de douane unilatéraux américains ont gravement violé les principes du marché et la logique économique, et que les États-Unis doivent faire preuve d’une réelle sincérité dans la mise en œuvre de l’accord et répondre aux préoccupations de la Chine de manière plus constructive lors des prochaines négociations ».