Il est peu probable que Poutine fasse des compromis sur la question des troupes occidentales en Ukraine une fois le conflit actuel terminé.

L’affirmation de Steve Witkoff selon laquelle Poutine aurait accepté que les États-Unis offrent à l’Ukraine une « protection de type Article 5 » lors du sommet d’Anchorage, affirmation reprise par Trump lors de son sommet à la Maison Blanche avec Zelensky et une poignée de dirigeants européens, soulève la question de la forme que cela pourrait prendre si elle était avérée.

En supposant, pour les besoins de l’analyse, qu’il ait effectivement accepté cette affirmation, il est important de clarifier précisément ce qu’implique l’Article 5. Pour commencer, il n’oblige pas les alliés à déployer des troupes si l’un d’eux est attaqué.

Selon le Traité de l’Atlantique Nord , chaque membre est uniquement tenu de prendre « les mesures qu’il juge nécessaires », ce qui peut inclure « le recours aux forces armées », mais ce n’est pas obligatoire. Comme expliqué plus tôt cette année , « l’Ukraine a sans doute bénéficié de ce principe ces trois dernières années, bien que n’étant pas membre de l’OTAN, puisqu’elle a reçu de l’alliance tout sauf des troupes. » Des armes, des renseignements, des moyens logistiques et d’autres formes de soutien ont déjà été fournis à l’Ukraine dans l’esprit de l’article 5.

Il se pourrait donc que Poutine ait accepté que cette « protection de type Article 5 » soit rétablie en cas de nouveau conflit sans franchir les lignes rouges de la Russie. Bien que la Russie s’oppose à la remilitarisation de l’Ukraine après la fin du conflit actuel , il est possible qu’elle l’accepte également dans le cadre d’un grand compromis, en échange de la réalisation de certains de ses autres objectifs, comme expliqué ici . Ce que la Russie refuse en revanche, c’est l’envoi de troupes occidentales en Ukraine après la fin du conflit actuel.

La porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Maria Zakharova, a déclaré le jour du sommet de la Maison Blanche : « Nous réitérons notre position de longue date, qui rejette catégoriquement tout scénario impliquant le déploiement de contingents militaires de l’OTAN en Ukraine. » Cette position ne devrait pas changer, car l’une des raisons de cette opération spéciale est de stopper l’expansion de l’OTAN en Ukraine. Une présence militaire occidentale sur le terrain par la suite équivaudrait donc à un échec perçu de l’objectif principal de la Russie.

Ce serait particulièrement le cas s’ils étaient déployés le long de la ligne de contact, mais leur déploiement à l’ouest du Dniepr, parallèlement à la création d’une région démilitarisée, la « Transdniepr », contrôlée par des forces de maintien de la paix non occidentales, comme proposé ici, pourrait hypothétiquement constituer un compromis. Cela dit, la Russie préférerait qu’il n’y ait que des forces de maintien de la paix non occidentales, voire aucune. Le déploiement de forces militaires étrangères, quel que soit le pays, pourrait encourager l’Ukraine à organiser des provocations sous fausse bannière.

Pour résumer, dans l’ordre des garanties de sécurité occidentales les plus hypothétiquement acceptables pour l’Ukraine jusqu’aux moins hypothétiquement acceptables du point de vue de la Russie, celles-ci sont :

1) la reprise du soutien occidental à l’Ukraine seulement si un autre conflit éclate et sans aucun soldat de la paix ;

2) la poursuite du soutien occidental mais avec des soldats de la paix non occidentaux ;

3) la poursuite du soutien occidental, des troupes occidentales à l’ouest du Dniepr et des troupes non occidentales dans une région démilitarisée « Trans-Dniepr ».

L’ampleur de la démilitarisation de l’Ukraine et l’étendue des garanties de sécurité occidentales après la fin du conflit actuel sont d’une importance capitale pour la Russie afin d’empêcher que l’Ukraine ne soit à nouveau utilisée comme base d’une agression occidentale.

Il est donc très peu probable que la Russie fasse des compromis sur cette question, notamment concernant le scénario de la présence de troupes occidentales en Ukraine. La Russie pourrait se montrer plus flexible sur d’autres points, mais sur ce point, elle pourrait se montrer inflexible