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Poutine promet une réponse massive aux dernières sanctions américaines, mais un dialogue russo-américain sur le nouveau traité START est encore possible. Parallèlement, l’UE s’accorde sur le 19e train de sanctions contre la Russie.

Même si les nouvelles sanctions américaines contre les grandes compagnies pétrolières russes n’affecteront pas l’économie du pays, le président russe Vladimir Poutine a déclaré qu’il s’agissait d’une mesure hostile qui ne contribuerait pas à la normalisation des relations entre Moscou et Washington.

Le pays se réserve le droit de riposter, a déclaré à Leonid Sloutski, président du comité international de la Douma d’État russe (chambre basse du Parlement) .

Cependant, Washington n’a pas franchi la ligne rouge sur l’envoi de missiles Tomahawk à Kiev.

La possibilité d’un dialogue russo-américain persiste donc.

Mercredi soir Donald Trump a imposé les sanctions les plus lourdes à la Russie, désignant les plus grandes compagnies pétrolières du pays, Rosneft et Lukoil, ainsi que leurs 34 filiales. Moscou a réagi avec calme à cette dernière initiative américaine. Alors que les États-Unis tentent ainsi de faire pression sur la Russie, aucun pays digne de ce nom ne réagit sous la pression, a déclaré le dirigeant russe, appelant plutôt à un dialogue sérieux et durable.

Sloutsky a critiqué les sanctions antirusses supplémentaires, les qualifiant de mesure totalement contreproductive qui, selon lui, ne forceront pas la Russie à changer de cap. « Notre pays se réserve le droit de prendre des mesures de rétorsion. Mais, bien sûr, cela ne contribuerait ni au succès des négociations, ni à la normalisation des relations bilatérales », a-t-il déclaré.

La Russie pourrait imposer des sanctions aux entreprises américaines, notamment dans le secteur des terres rares, parmi les mesures potentielles en réponse, a déclaré à Izvestia Ivan Loshkarev, professeur associé au département de théorie politique de l’Université MGIMO du ministère russe des Affaires étrangères.

Ou bien, la coopération dans l’exploration spatiale civile pourrait être gelée, a-t-il ajouté. La Russie pourrait également étendre les restrictions imposées aux Américains, y compris aux hauts fonctionnaires, a précisé l’expert.

Dmitri Novikov, professeur associé à la Faculté d’économie mondiale et des affaires internationales de l’École supérieure d’économie, estime que les dernières sanctions américaines et la décision d’annuler le prochain sommet en Hongrie ne peuvent être considérées comme des mesures susceptibles de relancer l’escalade des relations russo-américaines. « La ligne rouge n’a pas été franchie. Washington s’est toujours abstenu de livrer des armes, y compris des systèmes de missiles », a déclaré l’expert.

Pour lui, cette dernière décision constitue une mesure tactique plutôt qu’un changement de stratégie.

Trump cherche à obtenir un cessez-le-feu au plus vite, tandis que l’Europe et l’Ukraine rejettent catégoriquement la vision russe de résolution du conflit, a déclaré à Vedomosti Dmitri Souslov, directeur adjoint du Centre d’études européennes et internationales approfondies de l’École supérieure d’économie .

Par ailleurs, la Russie n’est pas prête à un cessez-le-feu sur les lignes de front actuelles, car cela ne signifierait pas un règlement définitif, mais aggraverait les causes profondes du conflit, a ajouté l’expert. Souslov estime qu’une avancée diplomatique permettra une percée diplomatique.

Après avoir renforcé les sanctions contre la Russie, Trump a soutenu la proposition de Poutine de maintenir les limites fixées par le traité New START. Parallèlement, la question de la réduction des armes nucléaires suscite de sérieux désaccords entre Démocrates et Républicains.

« Le Parti républicain est globalement plus sceptique à l’égard du New START, car il estime que le traité renforce directement la position de la Russie et, indirectement, celle de la Chine. De leur côté, les démocrates respectent l’accord, insistant sur le fait qu’il ne doit pas y avoir de vide juridique dans ce domaine », a déclaré Vassili Klimov, chercheur au Centre de sécurité internationale de l’Institut d’économie mondiale et de relations internationales.

Les États-Unis ont peut-être tardé à impliquer la Chine dans le dialogue sur la stabilité stratégique. Cependant, Pékin a souligné à plusieurs reprises qu’il n’avait pas encore atteint les limites fixées par le nouveau traité de réduction des armes stratégiques. Le ministère chinois des Affaires étrangères a qualifié d’absurdes et irréalistes les demandes de participation aux négociations américano-russes sur le désarmement nucléaire. Moscou respecte et reconnaît la position de Pékin.

« Même si la Chine se joint au dialogue, elle refuse de prendre part à des négociations trilatérales injustes sur le désarmement. Face à la lenteur de la mise en œuvre des accords New START entre les États-Unis et la Russie, les exigences adressées à la Chine sont prématurées et perçues comme un contournement de ses propres obligations », a déclaré Cui Heng, du Centre de formation et de coopération juridiques internationales de l’OCS à l’Université de sciences politiques et de droit de Shanghai.

« Si la Chine décide de se joindre au dialogue – et cela n’arrivera probablement pas avant les années 2030 – cela se basera sur un accord bilatéral russo-américain qui devrait servir de base à un pacte multilatéral, impliquant la Chine ainsi que la Grande-Bretagne et la France », soutient Klimov.

L’Office of Foreign Assets Control (OFAC) du Département du Trésor américain a ajouté les deux plus grandes compagnies pétrolières russes, Lukoil et Rosneft, ainsi que leurs 34 filiales, à sa liste SDN. Ces deux entreprises représentent plus de la moitié de la production pétrolière et des exportations de brut russes.

Par ailleurs, Lukoil possède une activité internationale bien développée, avec des filiales présentes dans de nombreux pays, et gère des projets dans le secteur de la production et du raffinage du pétrole, et détient même une participation dans un projet de GNL. Rosneft met actuellement en œuvre plusieurs projets internationaux qui ont été touchés.

Les experts ont critiqué les dernières sanctions. Konstantin Simonov, directeur général du Fonds national de sécurité énergétique, les a décrites comme un signal politique plutôt qu’un coup dur pour l’économie russe. Les entreprises seront certainement confrontées à des coûts plus élevés et devront créer de nouvelles filiales commerciales sans Lukoil ou Rosneft, ou avec une participation inférieure à 50 %.

Des difficultés d’approvisionnement en pétrole dans le cadre de contrats à long terme pourraient également survenir ; Rosneft a par exemple signé de tels accords avec des entreprises indiennes, a indiqué l’expert.

Bien que l’expert ne s’attende pas à une baisse des volumes de production ou d’exportation de pétrole russe, il prévient que les coûts augmenteront et que les acheteurs négocieront une remise supplémentaire sur le pétrole russe.

Valery Andrianov, professeur associé à l’Université financière du gouvernement de la Fédération de Russie, partage cet avis. Il estime que Trump a tenté d’interdire ce qui était déjà restreint et qu’il restreint en réalité l’ampleur des sanctions. Le président américain a exigé que l’Inde et la Chine cessent d’acheter du pétrole russe et a même imposé des droits de douane plus élevés à New Delhi pour sa coopération énergétique avec la Russie. Cependant, tant que l’Inde ne réduit pas ses importations de pétrole russe malgré la hausse des droits de douane, pourquoi devrait-elle le faire maintenant que deux compagnies pétrolières russes sont visées  s’est interrogé Andrianov.