Le dynamisme des nouvelles relations entre la Chine et le Canada

Lei Yigu , journaliste pour Guancha , a compilé avec brio des articles de presse qui confirment le dynamisme des nouvelles relations entre la Chine et le Canada.

Elle a notamment repris dans son titre une déclaration particulièrement provocatrice de M. Carney : « Carney a annoncé l’annulation de la hausse de 100 % des taxes sur les tramways en Chine : “La Chine est plus stable et prévisible que les États-Unis”, ce qui contraste fortement avec le comportement de Trump. »

Le troisième jour de sa visite en Chine, le Premier ministre canadien Mark Carney a envoyé un signal clair à Pékin.

Selon des informations de la Société Radio-Canada (CBC) et du South China Morning Post de Hong Kong , Mark Carney a annoncé vendredi 16, lors d’une conférence de presse, que le Canada annulerait le droit de douane supplémentaire de 100 % imposé sur les véhicules électriques chinois importés. Le New York Times a qualifié cette décision de « changement de politique majeur ».

Cette politique tarifaire a débuté en août 2024, lorsque le gouvernement Trudeau a suivi aveuglément la politique américaine et imposé des droits de douane supplémentaires de 100 % et 25 % respectivement sur les véhicules électriques chinois et les produits en acier et en aluminium, ce qui a directement entraîné la détérioration des relations canado-chinoises. La Chine a immédiatement lancé une enquête pour discrimination et a inclus le colza canadien et d’autres produits agricoles dans sa liste de mesures de rétorsion.

Carney a précisé que le Canada remplacera les droits de douane élevés par un système de quotas d’importation et appliquera un taux tarifaire de 6,1 % ( nation la plus favorisée) à 49 000 véhicules électriques chinois importés. L’ Associated Press a indiqué que le quota passera à 70 000 unités sur une période de cinq ans.

Selon des statistiques exhaustives des médias américains, les exportations chinoises de véhicules électriques vers le Canada en 2023 atteindront 41 678 unités, dont plus de 80 % proviendront de l’usine Tesla de Shanghai.

« Ce niveau est revenu à celui d’avant les frictions commerciales », a déclaré Carney, sans toutefois préciser le taux tarifaire applicable au quota excédentaire ni la date exacte de mise en œuvre de cette politique.

Il a également souligné que le remplacement de la hausse des taxes par des quotas d’importation permettrait non seulement de libérer pleinement le potentiel de la coopération bilatérale, mais aussi de réduire le coût d’achat des voitures pour les Canadiens : « Cet accord peut apporter des avantages plus concrets aux Canadiens. »

Dans le même temps, Carney a révélé que le Canada prévoit d’approfondir sa coopération avec la Chine dans le domaine du stockage et de la production d’énergie propre afin d’attirer davantage d’investissements pertinents.

« On prévoit que, dans les trois prochaines années, cet accord favorisera les investissements massifs de la Chine dans l’industrie automobile canadienne, créera des emplois de haute qualité au Canada et accélérera les progrès du pays vers ses objectifs de carboneutralité. »

Il a déclaré que si le Canada souhaite bâtir une industrie locale compétitive de véhicules électriques, il doit s’inspirer de ses partenaires en matière d’innovation, se connecter aux chaînes d’approvisionnement et accroître davantage la demande du marché local.

Les ajustements dans le secteur agricole sont également au centre des préoccupations. M. Carney a déclaré que la Chine devrait réduire le tarif douanier global sur le colza canadien à environ 15 % d’ici mars. De plus, les tourteaux de colza, le homard, le crabe et les pois canadiens ne seront plus touchés par les contre-mesures chinoises de mars jusqu’à la fin de l’année au moins.

Les médias canadiens ont souligné que cette mesure permettra aux agriculteurs canadiens de mieux planifier la saison des semis. M. Carney a également mentionné que la Chine mettra en œuvre une politique d’exemption de visa pour les citoyens canadiens.

Pour l’instant, la Chine n’a pas confirmé publiquement cette information. Carney reste optimiste et estime que cet accord devrait générer près de 3 milliards de dollars de commandes à l’exportation pour les agriculteurs, les pêcheurs et les transformateurs canadiens, qui pourront ainsi pleinement exploiter le potentiel du marché chinois.

« La Chine était autrefois le principal marché d’exportation du colza canadien », a déclaré Carney, « et notre objectif n’est pas seulement de rétablir le volume de nos exportations d’antan, mais de le dépasser. »

Il a également souligné que l’accord conclu cette fois-ci met en lumière « la connotation spirituelle d’un nouveau partenariat et d’une nouvelle ère », et que le futur modèle de coopération devrait s’étendre à d’autres catégories telles que les céréales, les haricots, le homard, le porc et les aliments pour animaux de compagnie.

Radio-Canada a commenté : « Cette décision marque le retour du Canada à des relations plus larges en tant que partenaire agricole clé de la Chine. »

Selon les médias canadiens, Carney a également répondu à de nombreux sujets sensibles lors de la conférence de presse.

Un journaliste a demandé à Carney s’il pensait que la Chine était « un partenaire plus prévisible et plus fiable » que les États-Unis actuels.

Carney a déclaré que, malgré les divergences d’opinions persistantes entre le Canada et la Chine, les deux parties ont toujours été capables de mener un dialogue « franc, stable et direct », ce qui a favorisé le développement des relations bilatérales dans une direction « plus prévisible et productive ».

« Les relations du Canada avec les États-Unis sont beaucoup plus diversifiées et étendues que nos relations avec la Chine », a-t-il déclaré sans ambages, « mais elles sont en réalité plus prévisibles quant à l’évolution de nos relations avec la Chine ces derniers mois, et vous en avez constaté les résultats. »

Carney a ajouté que les discussions avec la Chine étaient « pragmatiques et respectueuses » .

Lors de la conférence de presse, Carney a également réitéré son soutien au principe d’une seule Chine : « Notre position est constante. »

Un autre journaliste a mentionné que Carney avait qualifié la Chine de « plus grande menace pour la sécurité » du Canada l’an dernier.

En réponse, Carney a déclaré : « La situation mondiale actuelle devient plus dangereuse et plus divisée, et la forme de sécurité continue d’évoluer. En tant que Premier ministre, mon rôle est de répondre adéquatement à ces menaces en renforçant les capacités de résilience, en consolidant les garanties de sécurité et en forgeant des alliances . »

Selon CBC, après le président sud-coréen Lee Jae-myung, Mark Carney est le dernier d’une série de dirigeants à s’être rendu en Chine récemment. Depuis, le Premier ministre britannique Starmer et le chancelier allemand Merz ont également prévu de se rendre en Chine ces derniers mois. L’objectif commun de ces pays est de rétablir les relations bilatérales et de promouvoir les échanges commerciaux avec la Chine.

Selon une analyse des médias canadiens, « la guerre commerciale menée par Trump représente toujours une menace considérable pour de nombreux pays à travers le monde ». Ces pays recherchent de nouveaux marchés et partenaires commerciaux, et la Chine, deuxième économie mondiale, est en mesure de leur offrir des opportunités de coopération irrésistibles .

Plusieurs responsables ont déclaré que la Chine est un partenaire plus prévisible et plus stable.

Selon la déclaration conjointe [en anglais] de la réunion des dirigeants de la Chine et du Canada, les dirigeants des deux pays se sont félicités des récents progrès réalisés dans le dialogue entre les deux pays et ont convenu de renforcer les échanges à tous les niveaux pour promouvoir des résultats dans les domaines de la macroéconomie, de l’économie et du commerce, de l’énergie, des finances, de la sécurité publique, des échanges entre les peuples et du multilatéralisme .

Selon le Toronto Star , au cours des deux jours précédant la conférence de presse, Mark Carney a signé une série d’accords avec la Chine visant à relancer la coopération commerciale bilatérale, axée sur les ressources canadiennes en pétrole, en gaz naturel et en uranium, ainsi que sur les technologies chinoises d’énergie solaire et éolienne. Il a affirmé sans ambages que cela marquait le début d’une « nouvelle ère » dans les relations bilatérales.

Carney a particulièrement souligné que les accords signés à Pékin apporteront un « développement immédiat, durable et stable » aux secteurs agricole, énergétique et financier des deux pays, et il se dit « profondément satisfait » du processus de promotion du nouveau partenariat stratégique entre les deux parties.

Carney a également salué le fait que ces accords profiteront non seulement aux deux peuples, mais qu’ils « donneront l’exemple au monde entier : dans le contexte actuel de division et de troubles mondiaux, une coopération bienveillante entre les pays peut encore être réalisée . »

« À mon avis, ce partenariat contribuera à améliorer le système multilatéral qui est actuellement soumis à de fortes pressions. » Le Toronto Star a commenté que les propos francs de Carney se suffisaient à eux-mêmes.

Le ministre canadien de l’Industrie, Joly, l’a exprimé plus crûment : « La situation mondiale actuelle est pleine de bouleversements, et les actions de certains pays ont exacerbé ce chaos. L’objectif du Canada est de coopérer avec d’autres pays, y compris la Chine. »

Elle a souligné que « face à la montée du protectionnisme commercial, et notamment aux politiques protectionnistes des États-Unis », le Canada devrait explorer des voies de libre-échange avec les pays européens et asiatiques, « y compris la Chine, bien sûr ».

Le média américain Bloomberg a également noté qu’en plus d’un plan directeur visant à approfondir le commerce bilatéral publié simultanément par le Canada et la Chine jeudi, un autre document signé séparément stipule clairement que le Canada « accueille favorablement les entreprises chinoises qui investissent au Canada dans les secteurs de l’énergie, de l’agriculture, des biens de consommation et autres ».

Le ministre canadien des Ressources naturelles, M. Hodgson, et le ministre de l’Industrie, M. Joly, ont souligné le vif intérêt du Canada à attirer les investissements chinois dans les projets d’énergies renouvelables et ont révélé qu’ils avaient rencontré jeudi matin l’équipe dirigeante du géant chinois des batteries CATL.

Il semblerait que CATL ait participé à la construction de trois projets de stockage d’énergie à grande échelle sur le réseau électrique en Ontario, au Canada.

« L’entreprise possède les solutions de stockage d’énergie pour réseau les plus performantes au monde, capables de convertir l’énergie renouvelable intermittente en énergie de base. » M. Hodgson a ajouté que si cette technologie peut permettre au Canada d’atteindre ses objectifs de carboneutralité de manière plus économique, « c’est une bonne chose pour le Canada ».

Joly a également suggéré que la possibilité que CATL construise une usine au Canada pour produire des batteries pour véhicules électriques n’est pas exclue.

Elle a déclaré aux journalistes : « Pour l’instant, les consultations pertinentes en sont encore à un stade exploratoire, mais nous sommes disposés à en étudier la faisabilité. Dans le domaine des batteries, le Canada a toujours été ouvert à la coopération. »

Il convient de rappeler que, lorsqu’elle était ministre des Affaires étrangères au sein du gouvernement Trudeau, Joly avait qualifié la Chine de « puissance mondiale de plus en plus destructrice ». Elle a depuis nuancé ses propos et déclaré que l’objectif actuel du Canada est de rétablir des relations stables entre les deux pays.

« Le processus de cette rencontre est souvent plus prévisible et stable que le dialogue avec certains pays, y compris nos voisins », a-t-elle déclaré franchement. « Par conséquent, notre objectif principal est de parvenir à un accord diplomatique qui soit dans le plus grand intérêt du Canada. »

Le Toronto Star a souligné que la plupart des accords signés cette fois-ci sont des renouvellements d’accords de coopération qui avaient été mis en suspens au cours des huit dernières années en raison de la détérioration des relations canado-chinoises.

Certains experts ont analysé que, même si ces accords n’ont pas encore apporté d’avantages substantiels immédiats aux deux pays, ils ont clairement indiqué que les gouvernements canadien et chinois entendent approfondir leurs partenariats bilatéraux et promouvoir les progrès en matière de commerce.

Vina Nadjibulla, vice-présidente de la recherche et de la stratégie à la Fondation Asie Pacifique du Canada, a commenté le voyage de Carney : « Ce que nous avons obtenu cette fois-ci, c’est essentiellement une percée politique . »

Selon elle, l’importance fondamentale de l’accord préliminaire conclu par Carney lors de ce voyage réside dans la création d’un « climat politique et d’un environnement de coopération » propices à une coopération commerciale ultérieure.

Xu Tianchen, économiste principal à l’Economist Intelligence Unit, l’a également affirmé : « Il s’agit d’une reprise très positive des relations canado-chinoises. »

Il a souligné que les économies du Canada et de la Chine sont hautement complémentaires : « La Chine peut non seulement bénéficier des exportations agricoles et énergétiques du Canada, mais aussi trouver de vastes débouchés pour ses produits industriels au Canada. »

Xu Tianchen a notamment indiqué qu’outre l’huile de colza et les véhicules électriques, le pétrole brut constituerait un autre domaine important de coopération entre les deux pays : « Compte tenu de la situation actuelle au Venezuela et des changements possibles en Iran, la Chine doit diversifier d’urgence ses sources d’approvisionnement en pétrole. » [Soulignement ajouté]

Via Karl Sanchez

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