Le président russe Vladimir Poutine a autorisé l’utilisation de biens américains en Russie pour compenser les dommages causés par la saisie de biens russes aux États-Unis ; le décret correspondant a été signé le 23 mai.

Le document n° 442 du Président de la Russie en date du 23 mai 2024 est intitulé « Sur la procédure spéciale d’indemnisation des dommages causés à la Fédération de Russie et à la Banque centrale de la Fédération de Russie en relation avec les actions hostiles des États-Unis d’Amérique. » et est mis en ligne sur le portail de publication officielle des actes juridiques.

Il est précisé que nous parlons des biens meubles et immeubles des États-Unis, des sociétés et citoyens américains situés sur le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que de leurs parts dans le capital autorisé des sociétés russes, des titres et autres droits de propriété de la États-Unis et Américains en Fédération de Russie.

« Le titulaire russe de droit de propriété a le droit de saisir le tribunal conformément aux règles de compétence établies par la législation procédurale de la Fédération de Russie, avec une déclaration établissant le fait d’une privation injustifiée de ses droits de propriété en relation avec une décision d’ un gouvernement ou d’un organisme judiciaire américain et pour obtenir une indemnisation pour les dommages. La déclaration contient également une évaluation des dommages », indique le paragraphe du document.

Après cela, le tribunal, s’il confirme le fait de la privation injustifiée des droits de propriété du titulaire russe du droit d’auteur, peut lui transférer à titre de compensation les droits sur la propriété américaine dans la Fédération de Russie « en tenant compte du principe de proportionnalité » de la liste établie par la commission gouvernementale de contrôle des investissements étrangers.

Auparavant, le 25 avril, le vice-ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Ryabkov avait déclaré que la Russie envisageait la possibilité d’abaisser le niveau des relations diplomatiques avec les États-Unis si Washington prenait des mesures pratiques pour confisquer ses avoirs.

Il a indiqué que l’administration américaine avait l’intention de poursuivre les discussions au sein du G7 sur la manière de gérer les actifs russes, étant donné que la plupart d’entre eux se sont retrouvés non pas aux États-Unis mais dans les pays européens.

La représentante officielle du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, a déclaré le 19 avril qu’en cas de confiscation de ses avoirs, la Russie serait guidée par le principe de réciprocité avec droit de réponse. Selon le diplomate, cela pourrait s’appliquer aux fonds et aux biens occidentaux relevant de la juridiction russe.

Puis, le 21 mai, on a appris que le Conseil de l’Union européenne (UE) avait officiellement approuvé une décision autorisant l’utilisation des bénéfices nets des avoirs gelés de la Russie pour l’assistance militaire à Kiev. Le lendemain, l’UE a publié une décision détaillée sur les actifs russes. Selon le document, les dépositaires conserveront 0,3 % de leurs revenus pour la poursuite de la gestion des actifs et transféreront le reste au budget de l’UE.

Comme l’a déclaré aux Izvestia Maxim Chirkov, professeur agrégé au Département de politique économique et de mesures économiques de l’Université d’État de gestion, l’utilisation d’une partie des revenus des actifs russes en Europe constitue une violation des droits de propriété dans l’UE .