La Russie ne traitera pas avec des « médiateurs », ou du moins pas avec des médiateurs occidentaux.

« C’est l’essentiel de la médiation de l’UE. Un certain processus a commencé dans les Balkans après que le Kosovo a proclamé “l’indépendance” unilatéralement et sans référendum. L’Assemblée générale des Nations Unies a invité l’UE à jouer un rôle de médiateur entre Pristina et Belgrade et ses efforts ont plutôt été couronnés de succès: en 2013, un accord a été conclu sur la création de la Communauté des municipalités serbes du Kosovo. En 2014, lorsqu’un coup d’État a été organisé en Ukraine et que les forces “antiterroristes” ont lancé une opération contre le Donbass et les Russes en Ukraine, l’UE a également joué le rôle de médiateur. Cela a conduit à la signature des accords de Minsk qui ont établi certaines règles, tout comme en ce qui concerne les municipalités serbes du Kosovo.

L’UE a promis solennellement de soutenir un statut spécial pour le nord du Kosovo et l’est de l’Ukraine.

Le statut n’impliquait pas de choses compliquées: laisser les gens parler leur langue maternelle (les Serbes étaient censés être autorisés à parler serbe et les Russes en Ukraine à parler russe), enseigner aux enfants dans leur langue maternelle dans les écoles, l’utiliser dans la vie quotidienne et avoir une certaine autonomie en ce qui concerne l’application de la loi et les liens économiques avec les régions voisines (le nord du Kosovo avec la Serbie et l’est de l’Ukraine avec la Russie). Des accords identiques ont été conclus, qui appelaient au respect des minorités nationales en pleine conformité avec les conventions internationales européennes sur les droits de ces groupes.

L’UE a annoncé qu’elle avait réussi dans les deux cas.

Mais elle a honteusement échoué dans les deux cas et a dû l’admettre plus tard en disant qu’il ne pouvait pas persuader Kiev de respecter les accords de Minsk [pdf] ou faire respecter à Pristina ses accords avec Belgrade. Il y a quelque chose en commun en ce qui concerne le traitement par l’UE des différents domaines de notre espace géopolitique commun, ses objectifs, ses compétences et sa capacité à conclure des accords…

La principale conclusion géopolitique de cette situation: il est désormais impossible de s’entendre avec l’Europe sur quoi que ce soit et d’être sûr qu’ils respecteront leurs obligations. »
Sergueï Lavrov 6 juin 2022

Les « médiateurs » de l’UE ont échoué à deux reprises maintenant. Ils sont inutiles.

Il n’y aura pas de médiateurs américains (bien qu’il faudra des canaux pour coordonner le retrait de tout le personnel militaire américain, y compris leurs mandataires et leurs « ressortissants pseudo-ukrainiens » de l’OTAN d’Ukraine).

Interrogé par des journalistes sur d’éventuelles discussions bilatérales avec Washington sur l’Ukraine, le vice-ministre des Affaires étrangères Andrey Rudenko a répondu: « Non, nous ne sommes pas intéressés.”

Cependant, le diplomate a déclaré que Moscou était prêt à mener des négociations avec l’Ukraine “sans aucune condition préalable”, à l’exception de la condition clé – “que l’Ukraine fasse preuve de bonne volonté.”« 
Andrey Rudenko, Vice-ministre des Affaires étrangères, RT News, 8 novembre 2022

« Récemment, les instructeurs étrangers ont reçu le droit d’acquérir la citoyenneté ukrainienne de manière simplifiée. C’est sacrilège et humiliant. Les personnes qui ont toujours vécu dans le Donbass sont privées de la possibilité d’avoir le droit légal à leur propre langue, tandis que celles qui n’ont jamais vécu dans le Donbass et qui n’y sont évidemment pas venues pour établir la paix ont le droit de recevoir la citoyenneté ukrainienne facilement et sans aucun lien. …Que recherchent les autorités ukrainiennes? Ils essaient non seulement de légaliser la présence d’instructeurs militaires dans le pays, mais aussi de contourner la demande du paquet de mesures de Minsk sur le retrait des formations armées étrangères, du matériel de combat et des mercenaires d’Ukraine. S’il s’avère que des instructeurs militaires étrangers sont présents sur leur territoire, ils nous diront qu’il ne s’agit pas d’instructeurs militaires mais de détenteurs de la nationalité ukrainienne. »
La porte-parole du Ministère des Affaires étrangères Maria Zakharova, 24 décembre 2021

Il n’y aura pas de médiateurs occidentaux.

« Mais nous sommes également conscients de la position de Kiev – ils n’arrêtaient pas de dire qu’ils voulaient des pourparlers, et même en quelque sorte les ont demandés, mais ont maintenant adopté une décision officielle interdisant de tels pourparlers. Eh bien, de quoi y a-t-il à discuter?

Comme vous le savez peut-être, parlant au Kremlin lors de l’annonce de la décision sur les entités constitutives de la Fédération de Russie, j’ai dit que nous étions ouverts. Nous avons toujours dit que nous étions ouverts. Après tout, nous avons conclu certains accords à Istanbul.

Ces accords étaient presque paraphés. Mais dès que nos troupes se sont retirées de Kiev, les autorités de Kiev ont perdu tout intérêt pour les pourparlers. C’est tout ce qu’il y a à faire.

Si jamais ils se préparent à cela, nous l’accueillerons favorablement. À ce stade, les efforts de médiation de toutes les parties prenantes peuvent s’avérer utiles.
Vladimir Poutine, 14 octobre 2023

Qui sont les parties prenantes? Les « parties prenantes » sont les Nations Unies, la Croix-Rouge et peut-être l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) et l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).

En termes d’investissement, la Chine, comme l’UE, a des investissements importants dans l’agriculture ukrainienne et dans les installations d’exportation de céréales à Odessa. La Chine est un bon partenaire commercial pour l’Ukraine. Les importations chinoises en Ukraine fournissent aux Ukrainiens des biens de consommation bon marché et abordables, et le commerce entre l’Ukraine et la Chine est équilibré. Des sommes vraiment énormes seront nécessaires pour reconstruire l’Ukraine, que la Chine peut fournir dans une certaine mesure, et il est dans l’intérêt à long terme de l’Ukraine de voir la Chine développer des infrastructures de transport depuis la Chine, via la Russie (avec des liens vers l’Eurasie et au-delà via l’initiative « la ceinture et la route ») vers l’Ukraine et vers l’Europe.

Il est peu probable que les questions soient réglées par la négociation du président ukrainien avec le Président russe. Ils seront traités entre fonctionnaires compétents, et ce n’est que lorsque tout sera réglé dans les moindres détails qu’un accord sera signé. La Turquie, les Émirats arabes unis, l’Égypte, peut – être la Hongrie, peut-être Israël, pourraient jouer un rôle-mais la Chine semble susceptible de prendre les devants.

Le 18 février 2023, lors de la Conférence de paix de Munich, la Chine a annoncé son intention de jouer un rôle de médiation pour la paix. Le 24 février, il a rendu public son plan de paix en 12 points. En mars 2023, le président Xi va rendre visite au président Poutine-peu de temps après que le président Xi a négocié avec succès un accord de réconciliation entre l’Iran et l’Arabie saoudite. Peut-être que son équipe a déjà travaillé avec les parties ukrainienne et russe pour parvenir à un accord mutuellement acceptable en coulisse, la visite de M. Xi en mars étant le dernier mouvement d’une pièce bien orchestrée.

Il y aura probablement une séance photo, où quiconque est en charge en Ukraine sera traité avec la courtoisie habituelle par les diplomates russes. Mais c’est ça. Il est probable qu’un président de confiance (probablement M. Xi) sera le facilitateur, et la séance de photos sera avec lui, ainsi que des hauts fonctionnaires des deux pays combattants. Où pourrait être la séance photo? Odessa pourrait être un bon choix.

Laurie Meadows.