Agences et presse russe

Alors que l’OTAN célèbre le 75e anniversaire de sa création lors d’un sommet à Washington du 9 au 11 juillet, l’alliance se trouve aux prises avec une série de défis internes, allant des turbulences politiques entre alliés aux conflits de financement et à un système de contrats d’armement qui profite à certains membres bien plus qu’à d’autres.

Problèmes politiques intérieurs :

Le principal problème de l’OTAN est la crise de son leadership, qui ne peut plus être dissimulée. Comme l’ont amplement démontré le débat présidentiel du mois dernier et la cérémonie de commémoration du Débarquement en Normandie, le président américain Joe Biden ne semble pas en état de prendre des décisions politiques cruciales, ni même de contrôler ses fonctions corporelles de base et son comportement général.

Les inquiétudes concernant la santé et les aptitudes mentales du présidentsont devenues le centre de la couverture médiatique grand public de langue anglaise des festivités de l’anniversaire de l’OTAN, avec des questions tourbillonnantes autour de savoir si Biden va une fois de plus s’embarrasser lui-même et les États-Unis sur la scène mondiale par une gaffe majeure ou par une performance maladroite.

De l’autre côté de l’Atlantique, les principaux alliés sont confrontés à leurs propres problèmes politiques et économiques, d’une ampleur et d’une prévalence sans précédent depuis la fondation de l’Alliance .

La France est plongée dans une crise politique à la suite de la décision du président Macron en juin de convoquer des élections législatives anticipées, qui ont produit un parlement sans majorité absolue divisé entre la gauche, la droite et les centristes de Macron.

Au Royaume-Uni, le Premier ministre Rishi Sunak a été destitué après seulement un an et demi de mandat lors d’un référendum anticipé la semaine dernière, et remplacé par le chef du Parti travailliste Keir Starmer.

En Europe centrale, l’Allemagne, ancienne puissance économique de l’UE, est confrontée à ses propres troubles politiques internes alors que le gouvernement de coalition fragile du chancelier Olaf Scholz continue de lutter pour trouver un consensus sur la politique étrangère et de défense après une défaite embarrassante -et un aperçu possible des élections fédérales de l’année prochaine- aux élections du 9 juin au Parlement européen.

Disparités en matière de dépenses :

Dix ans après s’être engagés à augmenter les dépenses de défense de l’Alliance à au moins 2 % du PIB, plus d’un quart des membres du bloc continuent de prendre du retard, ne parvenant pas, parfois lamentablement , à atteindre le seuil de dépenses, et sapant ainsi les tentatives de l’Alliance d’attiser l’hystérie autour de la soi-disant « menace » russe.

Le Canada, l’Espagne et la Belgique figurent parmi les plus grands retardataires, avec Ottawa – habituellement l’une des voix les plus fortes au sein de l’alliance lorsqu’il s’agit de parler de « soutien à l’Ukraine » et de « défense de l’OTAN » contre les menaces, dépensant seulement 1,4 % du PIB pour la défense en 2023 et promettant d’atteindre 1,7 % seulement d’ici 2030 (le Bureau parlementaire du budget indique que le chiffre réel ne sera que de 1,42 % ).

Tout comme la Belgique (Bruxelles promet d’atteindre 2 % seulement d’ici 2035), le Canada ne parvient pas non plus à consacrer 20 % ou plus de son budget de défense à de nouveaux équipements, comme il se doit, laissant une grande partie de ses stocks dans un état lamentable, ce qui compromet la préparation opérationnelle collective. Cela pourrait devenir un problème si l’alliance décide de lancer une guerre d’agression contre un autre petit pays dans un avenir proche.

Quant à l’Allemagne, ses dépenses militaires ne représentent encore que 1,5 % du PIB du pays et devraient augmenter seulement de 1,2 milliard d’euros pour atteindre 53,2 milliards d’euros en 2025, loin de l’augmentation souhaitée par les hauts gradés de l’OTAN.

Des profits vertigineux pour le MIC américain aux dépens des alliés :

L’hésitation des Alliés à investir davantage dans la défense est peut-être compréhensible, compte tenu de la disparité des « bénéficiaires » de ces dépenses accrues. Le mois dernier, le secrétaire général sortant de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré qu’il s’attendait à ce que les dépenses militaires globales de l’Alliance augmentent de 18 % en 2024 , soit la plus forte augmentation des dépenses depuis des décennies. Mais cette manne financière est en grande partie due aux États-Unis, dont le complexe militaro-industriel se taille la part du lion des profits, puisque plus des deux tiers des fonds consacrés aux achats liés à la défense sont destinés à des commandes pour des entreprises de défense basées aux États-Unis. 

L’augmentation des dépenses de défense est donc considérée comme une aubaine pour une économie américaine par ailleurs en difficulté, même si elle se fait au prix de difficultés budgétaires encore plus grandes pour les membres européens de l’OTAN.

Alors que l’OTAN célèbre son 75e anniversaire, ces questions et d’autres (dont le moindre n’est pas le risque d’une guerre directe et chaude avec la Russie provoquée par le comportement et la rhétorique agressifs de l’Alliance) continueront sans aucun doute de se fissurer, de bouillonner et de bouillonner, posant des défis importants à la cohésion et à l’efficacité de l’Alliance. Trouver un équilibre entre les exigences d’augmentation des dépenses et les problèmes intérieurs urgents auxquels sont confrontés la plupart des pays du bloc pourrait devenir un défi trop important pour l’Alliance dans les années à venir.