16 FÉVRIER 2023

PAR 

MK BHADRAKUMAR

Les relations sino-iraniennes du bon côté de l’histoire

Le président chinois Xi Jinping (à gauche) a tenu une cérémonie d’accueil pour le président iranien Ebrahim Raisi avant leurs entretiens au Grand Palais du Peuple à Pékin, le 14 février 2023

La visite d’Etat de trois jours du président iranien Ebrahim Raisi en Chine du 14 au 16 février est un événement marquant qui affecte la politique régionale et la sécurité internationale. L’accueil sur le tapis rouge accordé à Raisi a signifié la grande importance que Pékin attache au partenariat stratégique global entre la Chine et l’Iran dans l’actuel contexte international. 

Dans un « lever de rideau » lundi, le Global Times a écrit que la visite « montre la détermination inébranlable de l’administration Raisi à promouvoir la politique du « regard vers l’Est » ». 

Le journal du Comité central du PCC a ensuite fait une déclaration profonde : « La politique iranienne de « Regard vers l’Est » signifiait la transition de sa politique d’équilibrage négatif et de non-alignement vers la construction d’alliances avec des puissances mondiales non occidentales qui ont des structures politiques similaires. à l’Iran, comme la Russie et la Chine. 

Ce doit être la première fois que Pékin salue explicitement la transition de l’Iran vers une alliance avec des puissances mondiales non occidentales qui ne sont pas qualifiées de démocraties libérales – « comme la Russie et la Chine ». Cette caractérisation devient le leitmotiv de la visite de Raisi en Chine.   En effet, Pékin, Moscou et Téhéran naviguent dans le même bateau que les pionniers d’un ordre mondial démocratisé défiant l’hégémonie américaine. 

Le lendemain, dans un éditorial, le Global Times s’attarde sur les ramifications stratégiques, notant qu’« en dehors du bloc américano-occidental et de son cercle d’influence, il existe un espace et un potentiel de coopération gagnant-gagnant énormes » entre Pékin et Téhéran. 

L’article disait:

« L’approfondissement de la coopération de la Chine avec l’Iran a également un aspect anti-hégémonie et anti-intimidation. La Chine et l’Iran maintiennent des politiques étrangères indépendantes, défendent fermement le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures lors d’occasions internationales et sauvegardent les intérêts communs des pays en développement. Ceci est propice à favoriser la multipolarisation et le développement diversifié du monde, et est conforme à la tendance générale de l’époque… ».

« Sous les mouvements de Washington, la structure internationale est divisée et restructurée, avec la tendance vicieuse à former des blocs et des camps qui émerge à nouveau, ce qui place le monde non occidental dans une situation difficile et le met à nouveau face à des choix historiques. 

Le système international actuel dirigé par les États-Unis vise à intimider et exploiter les pays en développement et les pays émergents. 

Washington déplore , que les intérêts des pays en développement ont pris du poids, et il veut renforcer son hegemonie sur le nouveau monde, ce à quoi les pays concernés doivent résister en formant un effort commun. ».

Cette pensée convaincante est apparue dans la déclaration d’ouverture du président chinois Xi Jinping lors de la rencontre avec Raisi mardi au Grand Palais du Peuple à Pékin lorsqu’il a déclaré que « au milieu des changements profonds de la situation internationale, la Chine et l’Iran ont constamment consolidé leur confiance mutuelle stratégique et coopération pragmatique de plus en plus avancée. Ils ont promu leurs intérêts communs et défendu l’équité et la justice internationales, écrivant un nouveau chapitre de l’amitié sino-iranienne. « 

« Xi a souligné que « la Chine soutient l’Iran dans la sauvegarde de sa souveraineté, de son indépendance, de son intégrité territoriale et de sa dignité nationale ainsi que dans sa résistance à l’unilatéralisme et à l’hégémonie, et s’oppose aux tentatives de forces extérieures d’interférer dans les affaires intérieures de l’Iran et de saper sa sécurité et sa stabilité« . 

Le tableau d’ensemble comprend ici trois éléments clés : « l’amitié sans limites » de Moscou avec Pékin, l’intégration eurasienne de l’Iran et l’alliance russo-iranienne en devenir. L’Organisation de coopération de Shanghai fournit une plate-forme aux trois pays pour renforcer la communication et la coordination dans un esprit de respect et de confiance mutuels et travailler conjointement sur les questions de sécurité régionale. 

La visite de Raisi accélérera la mise en œuvre de l’accord de 25 ans signé en 2021 entre l’Iran et la Chine. Le programme, y compris l’énergie, le commerce et les infrastructures, a rencontré des obstacles en raison de la pandémie et de l’escalade des sanctions américaines. Mais les choses sont sur le point de changer. La Chine regarde la Russie lui voler la vedette, bien que l’accord de 25 ans de ce dernier avec l’Iran soit toujours en cours. 

Certes, les pourparlers à Pékin se sont concentrés sur la manière de faire progresser la coopération pratique entre l’Iran et la Chine, alors même que la Chine sort des restrictions auto-imposées pendant la pandémie, est impatiente d’y aller et accélère la ceinture et la route. 

Cependant, ce qu’il faut comprendre, c’est que l’un des principaux résultats de la confrontation entre la Russie et les pays de l’OTAN est que l’Iran est sur le point de briser le confinement occidental qui lia été imposé au cours des quatre dernières décennies . Pékin voit que la Russie fournit une profondeur stratégique à l’Iran dans un engagement gagnant-gagnant. 

Juste avant que Raisi ne se lance dans la visite d’État à Pékin, le nouveau gouverneur de la banque centrale iranienne, Mohammadreza Farzin, a déclaré à Téhéran que « le canal financier entre l’Iran et le monde est en train d’être rétabli ». En effet, il annonçait que l’Iran et la Russie avaient fait un pas significatif vers la liaison de leurs infrastructures bancaires malgré les sanctions occidentales. 

Après des années de travail, les deux pays sont parvenus à connecter le service national de messagerie financière iranien SEPAM au système russe de messagerie financière de la Banque de Russie (SPFS), l’équivalent russe de SWIFT, qui vise à établir des liens avec d’autres grandes puissances comme la Chine et l’Inde. . Le rapprochement signifie que Moscou a aujourd’hui la volonté politique d’aller de l’avant avec un partenariat optimal avec l’Iran, en poursuivént également une plus grande utilisation de leurs monnaies nationales dans le commerce. 

De plus, la Russie et l’Iran créent un pare-feu pour protéger leur coopération en matière de défense des regards indiscrets des États-Unis. Moscou est sur le point de transférer une technologie militaire de pointe à Téhéran, y compris les célèbres avions de chasse polyvalents Su-35 de génération 4+ dans le cadre d’un contrat d’armement de 3 milliards de dollars qui comprend également deux systèmes de défense aérienne S-400. Rien de tout cela n’échappe à l’attention de Pékin. (Fait intéressant, Farzin a été inclus dans la délégation de Raisi à Pékin.) 

Pékin comprend que la confrontation entre la Russie et les États-Unis profite à deux de ses principaux partenaires pour sortir de l’emprise occidentale des sanctions et réaliser leur plein potentiel en tant que puissances régionales – la Corée du Nord et l’Iran – ce qui a de profondes implications pour   le dynamique du pouvoir en Asie-Pacifique et en Asie occidentale.  Le président des chefs d’état-major des forces armées iraniennes, le général   Mohammad Bagheri, a récemment salué son homologue nord-coréen nouvellement nommé, le général Pak Su-il, avec un appel à l’expansion des liens militaires « pour faire face à tout mouvement qui perturbe la sécurité mondiale ». 

Les relations sino-iraniennes entrent dans une période intéressante. Fortuitement, les États du Golfe eux-mêmes se détachent de la stratégie américano-israélienne pour attiser la frénésie anti-iranienne. Pendant ce temps, les relations de l’Iran avec l’Arabie saoudite s’améliorent régulièrement et cette dernière développe également des relations extérieures diversifiées en mettant l’accent sur les partenariats avec la Chine et la Russie. La similitude croissante ces derniers temps dans les trajectoires diplomatiques respectives de l’Iran et de l’Arabie saoudite aurait progressivement un effet positif sur la sécurité du Golfe et éliminerait la possibilité d’une ingérence américaine dans l’interaction du CCG avec la Chine (et la Russie).  

Le président Xi a souligné à Raisi l’importance de la stabilité en Asie occidentale, affirmant que le maintien de la stabilité est important pour le bien-être des pays et des peuples de la région et a également une grande importance pour la paix mondiale, le développement économique mondial et la stabilité de l’approvisionnement énergétique. 

Xi a noté en particulier que « la Chine apprécie la volonté de l’Iran d’améliorer activement ses relations avec les pays voisins et soutient les pays de la région dans la résolution de leurs différends par le dialogue et la consultation pour réaliser le bon voisinage ». 

Ce changement de paradigme dans la sécurité du Golfe place le partenariat sino-iranien du bon côté de l’histoire.