Le projet d’intégration militaire américano-israélienne fait référence à la Section 224 de la version House de la NDAA 2027 (Loi d’autorisation de la défense nationale américaine pour l’exercice 2027), actuellement en discussion au Congrès.
En quelques lignes :Il s’agit d’une initiative de coopération technologique de défense États-Unis-Israël qui va bien au-delà de l’aide militaire traditionnelle (environ 3,8 milliards de dollars par an).
Elle vise à approfondir massivement l’intégration entre les deux armées et industries de défense via :
- Recherche et développement conjoint (R&D) ;
- Coproduction d’armes et coentreprises industrielles ;
- Intégration des réseaux militaires et fusion des données (« data fusion ») ;
- Coopération élargie sur les technologies avancées : IA, drones, cyber, systèmes autonomes, énergie dirigée, biotechnologies, etc.
Un « agent exécutif » unique au Pentagone serait nommé pour coordonner tout cela, avec des rapports annuels au Congrès jusqu’en 2030.
Objectif déclaré : renforcer la partenariat stratégique et remplacer progressivement le modèle d’aide par une vraie intégration industrielle et technologique.
Critiques : c’est une « fusion quasi-irréversible » des deux complexes militaro-industriels, qui donnerait à Israël un accès inédit aux données et technologies américaines, et rendrait plus difficile un éventuel désengagement futur des États-Unis.
Le projet est soutenu par les présidents des commissions des Forces armées (Mike Rogers et Adam Smith) et par Netanyahou, mais suscite des débats vifs aux États-Unis.
Il n’est pas encore adopté. C’est l’évolution la plus poussée jamais envisagée de l’alliance militaire américano-israélienne. BB
Nous ne pouvons pas externaliser des composantes de notre sécurité nationale à des nations qui ne partagent pas nos intérêts, et c’est précisément ce que ferait ce projet.
3 juin 2026
La guerre contre l’Iran a peut-être abouti à quelques victoires tactiques pour Israël et les États-Unis sur le champ de bataille, mais Israël ne gagne pas l’opinion publique américaine, pas plus que les dirigeants américains qui le soutiennent ardemment.
Cette popularité déclinante pourrait compromettre les 3,8 milliards de dollars d’aide militaire américaine qu’Israël reçoit chaque année. Et ces 3,8 milliards de dollars ne représentent pas l’intégralité de notre soutien à Israël : nous lui offrons également une précieuse couverture diplomatique sur la scène internationale , en plus d’ un appui militaire direct lors de crises spécifiques. Par ailleurs, la guerre en Iran a surtout servi les intérêts régionaux d’Israël et a coûté aux contribuables américains plus de 50 milliards de dollars à ce jour.
En raison de ces facteurs, la plupart des Américains se méfient de plus en plus du soutien que nous apportons à Israël.
Pour anticiper l’évolution de l’opinion publique, Israël et ses alliés américains, à l’instar de l’ambassadeur des États-Unis en Israël, Mike Huckabee, tentent de redéfinir l’aide que nous accordons chaque année à Israël. Au lieu des dépenses annuelles prévues par le mémorandum d’entente (MOU), toute aide versée à Tel-Aviv sera désormais « basée sur des échanges commerciaux », selon M. Huckabee. L’objectif de ce changement est de contrer l’idée qu’Israël dépend de l’aide américaine et que le contribuable américain finance les scènes d’horreur qui se déroulent à Gaza et au Liban. Il y a, bien sûr, un hic.
Le hic, c’est l’article 224, habilement dissimulé au cœur de l’imposante loi d’autorisation de la défense nationale (NDAA) , intitulé « Initiative de coopération technologique de défense entre les États-Unis et Israël ». Cette initiative transforme la relation d’aide traditionnelle en un partenariat plus étroit entre les États-Unis et Israël dans de nombreux aspects de la recherche et du développement technologiques et de la production de défense, et donnerait également à Israël un accès sans précédent au développement technologique américain et à la « fusion de données ».
L’article 224, qui a été littéralement approuvé par le Premier ministre Benjamin Netanyahu , transforme essentiellement Israël, qui était l’un des principaux bénéficiaires de l’aide américaine, en un membre à part entière de l’appareil de défense et de renseignement américain.
En matière de contre-espionnage et de communication stratégique, l’initiative de la Section 224 est bien plus préjudiciable à la sécurité nationale américaine que le dispositif précédent. En intégrant Israël à la production de technologies de défense essentielles, nous créons des mécanismes d’accès et de contrôle pour une nation dont les objectifs sont radicalement différents de ceux des États-Unis.
Nous devrions plutôt réserver le développement des technologies clés aux seuls Américains. Les dangers liés à l’accès de toute autre nation à nos technologies militaires sensibles sont évidents, notamment le risque d’installation de portes dérobées et de logiciels espions qui seront très certainement utilisés par les Israéliens pour influencer la politique américaine.
D’un point de vue stratégique, l’article 224 représente un véritable cauchemar pour l’ administration Trump et pour tout élu qui le soutient. L’opinion publique américaine se retourne contre Israël, et l’article 224 ne fera qu’alimenter le discours dominant selon lequel Israël exerce une influence excessive sur le gouvernement américain.
Un aspect plus inquiétant de ce dispositif est qu’il autorise les fabricants israéliens à exploiter des sites de production aux États-Unis en partenariat avec un entrepreneur américain. Ceci contraste avec la pratique habituelle des États-Unis en matière de soutien militaire : traditionnellement, les armes fournies par les États-Unis dans le cadre de leurs programmes d’armement sont toutes fabriquées aux États-Unis par des entreprises américaines. L’article 224 permettra à Israël de créer des emplois aux États-Unis. Cet argument de poids donnera à Israël un avantage certain auprès de nombreux membres du Congrès et de l’opinion publique américaine.
Certes, des entreprises de défense israéliennes et leurs sous-traitants opèrent actuellement aux États-Unis ; toutefois, elles doivent toujours faire face à la concurrence des entreprises américaines et ne bénéficient pas du même accès au gouvernement américain que ces dernières. L’article 224 changerait radicalement la donne, car les États-Unis et Israël coproduiraient des systèmes d’armement, conférant ainsi aux entreprises israéliennes un avantage sans précédent au sein du Pentagone.
L’idée qu’Israël crée des emplois américains en fabriquant des technologies militaires aux États-Unis peut sembler positive à première vue. Après tout, qui ne souhaite pas davantage d’emplois américains ? Mais cet argument repose sur le même sophisme que celui utilisé pour justifier les 3,8 milliards de dollars d’aide militaire que nous versons actuellement à Israël : cette aide serait principalement consacrée à l’achat de systèmes d’armement américains, et ne serait donc pas une aide au développement, mais un investissement dans l’industrie américaine, comme le prétend le lobby pro-israélien.
Premièrement, l’idée qu’il faille verser des milliards à un pays étranger pour la fabrication de systèmes d’armement américains est absurde. Les partisans d’Israël, comme l’ambassadeur Huckabee, aiment à dire que les 3,8 milliards de dollars que nous versons à Israël profitent à l’économie américaine. Cela suppose que nous devions financer notre industrie de défense à l’étranger. C’est absurde. Nous devrions plutôt investir ces 3,8 milliards de dollars directement dans des systèmes d’armement pour nos propres stocks ou les vendre à des pays qui n’ont pas besoin de l’aide américaine pour les acquérir.
Deuxièmement, la majeure partie des profits du secteur de la défense ne contribue pas à la création d’emplois américains ni au développement des communautés américaines ; elle sert à enrichir les PDG et à racheter leurs propres actions. Le président Trump lui-même a soulevé cette question .
Par ailleurs, en quoi les actions d’Israël en Iran, à Gaza ou au Liban ont-elles rendu l’Amérique plus sûre et plus prospère ? Certains renseignements fournis par les Israéliens peuvent être utiles, mais notre dépendance excessive croissante à leur égard a entraîné l’atrophie de nos propres capacités.
Nous sommes une nation souveraine. Nous ne pouvons pas externaliser des aspects de notre sécurité nationale à des pays qui ne partagent pas nos intérêts ; ils privilégieront toujours les leurs. Aucun gouvernement ne fait passer les besoins d’un autre pays avant les siens, car ce serait une folie. Israël peut demeurer un partenaire convenable, pourvu que nous soyons lucides quant aux différences entre nos deux pays et que nous agissions en conséquence.
Nous devons faire passer les besoins de l’Amérique en premier.
Joe Kent est un ancien combattant de l’armée américaine et un ancien officier paramilitaire de la CIA qui a été directeur du Centre national de lutte contre le terrorisme de 2025 à 2026.Les opinions exprimées par les auteurs de Responsible Statecraft ne reflètent pas nécessairement celles du Quincy Institute ou de ses associés.
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