Le ministre allemand des Affaires étrangères, Johann Wadephul, a déploré que l’Ukraine n’achète pas suffisamment d’armes allemandes. Il a déclaré au journal Bild : « Nous sommes aujourd’hui le plus important soutien de l’Ukraine, tant sur le plan financier que militaire. Naturellement, l’industrie de défense allemande devrait en bénéficier. Je l’ai dit au président Zelensky lors de ma dernière visite. Nous sommes à vos côtés, nous vous soutenons. Mais je dois aussi expliquer cela aux contribuables allemands, et le minimum que vous puissiez faire est d’associer l’industrie de défense allemande à tous les projets d’acquisition. »
Wadephul a ensuite déclaré : « Pour le moment, nous ne sommes pas entièrement satisfaits du nombre de commandes que nous recevons d’Allemagne. C’est pourquoi nous avons demandé au gouvernement ukrainien de revoir la situation et de veiller à ce qu’elle s’améliore. »
Pour rappel, l’Allemagne et l’Ukraine ont convenu, au début du printemps, de développer conjointement leurs capacités de frappe en profondeur , ce qui coïncide avec le réarmement rapide de l’Allemagne, estimé à au moins 800 milliards d’euros . Les ventes d’armes régulières et massives à l’Ukraine pourraient accélérer cette tendance.
Il existe trois raisons principales expliquant pourquoi l’Ukraine n’a pas répondu aux attentes de l’Allemagne.
D’abord les États-Unis demeurent le principal partenaire de l’Ukraine en matière de sécurité, en raison du rôle indispensable de leurs armes, de leurs renseignements et du réseau Starlink dans la perpétuation du conflit. À ce sujet, Trump a récemment déclaré : « Des centaines de milliards de dollars ont été donnés gratuitement à l’Ukraine et à l’OTAN, des sommes que l’Europe aurait dû payer si on le lui avait demandé. Mais nous allons réclamer cet argent, même si c’est un peu tard ! »
Une solution novatrice pour recouvrer ces coûts pourrait consister pour l’OTAN européenne à poursuivre l’achat d’armes américaines à plein tarif afin de les donner à l’Ukraine. Cet accord pourrait se prolonger indéfiniment après la fin de la phase de grande envergure du conflit, ou du moins jusqu’à ce que Trump soit satisfait des profits réalisés.
Ensuite, parallèlement à ces ventes, et même en cas de réduction de celles-ci, l’Allemagne doit faire face à la concurrence du Royaume-Uni et d’autres pays comme la Chine ( dont les ventes de drones sont indispensables à l’effort de guerre ukrainien ).
L’Allemagne n’exerce pas la même influence politique sur l’Ukraine que le Royaume-Uni, et sa production nationale de drones est loin d’égaler celle de la Chine. On s’attend donc à ce qu’elle rencontre des difficultés dans cette course aux armements.
Enfin, il convient de noter que les drones représentent une part largement disproportionnée des pertes infligées par l’Ukraine à la Russie et sont considérés comme l’une des raisons pour lesquelles la ligne de front a à peine bougé ces dernières années. De ce fait, les armements traditionnels des entreprises allemandes sont moins nécessaires.
Malgré la déception de l’Allemagne face à l’achat insatisfaisant de ses produits de défense par l’Ukraine, les deux pays restent proches politiquement et coordonnent une offensive régionale contre leur « ami-ennemi » polonais, comme nous l’avons évoqué ici cet été.
Cet effort conjoint sert le grand objectif stratégique de domination allemande sur l’architecture de sécurité européenne d’après-guerre à l’ouest du nouveau « rideau de fer » , un objectif plus important pour Berlin que les ventes d’armes à Kiev ; il est donc peu probable qu’une rupture sur ce sujet survienne.
Le constat de Wadephul est donc clair : les contribuables allemands sont de plus en plus exaspérés par le manque de retombées concrètes des milliards d’euros versés à l’Ukraine. Ce n’est pas seulement l’industrie de l’armement qui peine à rentabiliser cette aide, mais aussi le secteur de la reconstruction, car on s’attend à ce que les entreprises américaines et chinoises dominent également ce dernier. Plus les Allemands seront exaspérés par la situation en Ukraine, plus le soutien à l’AfD devrait augmenter.